Митний перевізник. Митний супровід
Митним перевізником визнається перевізник, який здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, відповідно до Митного кодексу Російської Федерації та Положенням, затвердженим Наказом ГТК Росії від 18 січня 1994 р. № 20.
Митним перевізником може бути створене відповідно до законодавства Російської Федерації підприємство, що володіє правами юридичної особи (далі - підприємство), яка отримала ліцензію Державного митного комітету Російської Федерації на здійснення діяльності в якості митного перевізника.
Митний перевізник має право перевозити товари, що перебувають під митним контролем, без митного супроводу та забезпечення сплати митних платежів (застави товарів і транспортних засобів, гарантії третьої особи, внесення на депозит належних сум).
Митний перевізник може бути:
зональним (при здійсненні діяльності в якості митного перевізника тільки в регіоні діяльності однієї митниці);
регіональним (при здійсненні діяльності в якості митного перевізника в регіонах діяльності кількох митниць, підвідомчих одному регіональному митному управлінню);
загальноросійським (при здійсненні діяльності в якості митного перевізника в регіонах діяльності кількох регіональних митних управлінь або на всій території Російської Федерації).
Для отримання ліцензії на здійснення діяльності в якості митного перевізника необхідно:
мати транспортні засоби, обладнання яких відповідає Правилам обладнання транспортних засобів (контейнерів) для перевезення товарів під митними печатками і пломбами в кількості, що визначається митницею, у регіоні діяльності якого знаходиться підприємство, виходячи з того, що товари, які з технічних причин можуть перевозитися на таких транспортних засобах, повинні перевозитися тільки на них;
укласти договір страхування своєї діяльності. Страхова сума по страхуванню відповідальності перед митними органами по кожному страховому випадку не може бути менше:
1000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці відносно товарів, що не обкладаються в Російській Федерації акцизом;
10000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці щодо товарів, які обкладаються в Російській Федерації акцизом;
мати у власності або у повному господарському віданні або орендувати на термін не менше трьох років така кількість обладнаних згідно з Правилами обладнання транспортних засобів, яке забезпечувало б прибуття протягом 24 годин хоча б одного такого транспортного засобу до місця митного оформлення в регіоні діяльності митного органу , в якому митний перевізник зареєстрований. При цьому термін дії оренди повинен повністю охоплювати термін дії ліцензії;
сплатити збір за видачу ліцензії;
мати у власності або повному господарському віданні основні фонди (засоби) - будівлі, споруди, машини й устаткування, транспортні засоби та інше майно, що враховуються в якості таких фондів (засобів) відповідно до чинних нормативних актів з бухгалтерського обліку, - балансовою вартістю не менше :
у разі можливого здійснення діяльності в якості зонального митного перевізника - 5000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці;
у разі можливого здійснення діяльності в якості регіонального митного перевізника - 25000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці;
у разі можливого здійснення діяльності в якості загальноросійського митного перевізника - 50000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці.
Для отримання ліцензії підприємство має звернутися із заявою відповідно:
в митницю - у разі можливого здійснення діяльності в якості зонального митного перевізника;
в регіональне митне управління - у разі можливого здійснення діяльності в якості регіонального митного перевізника;
в Державний митний комітет Російської Федерації - у випадку можливого здійснення діяльності в якості загальноросійського митного перевізника.
У заяві повинні бути вказані повне та скорочене юридичне найменування, код ЗКПО, юридична та фактична адреса підприємства, реєстраційний номер свідоцтва про державну реєстрацію, запитується статус, вид і кількість наявних транспортних засобів, номери рубльового та валютного рахунків у банках, найменування, адреса і коди ОКПО цих банків, перелік населених пунктів (районів, якщо місце митного оформлення знаходиться за межами населеного пункту, районів у великих містах), обов'язок по прибуттю в які протягом 24 годин хоча б одного транспортного засобу бере на себе підприємство, та інші відомості, які можуть бути використані для прийняття рішення про видачу ліцензії.
Ліцензії не видаються організаціям, щодо яких не завершені справи про НТП, а також мають заборгованості зі сплати митних платежів та штрафів.
Листом ГТК Росії від 7 серпня 1998 р. № 21-08/16575 визначено список документів, необхідних у ГТК Росії, для отримання ліцензії на здійснення діяльності в якості загальноросійського митного перевізника:
Заява з вищенаведеної формі.
Відношення митниці, в регіоні діяльності якої знаходиться організація.
Копії установчих та реєстраційних документів організації зі змінами та доповненнями (статут, установчий договір, свідоцтво про державну реєстрацію).
Копія ліцензії на здійснення перевізної (транспортно-експедиторської) діяльності (за винятком залізничних перевезень).
Копії свідоцтв про допущення транспортних засобів для перевезення під митними печатками і пломбами.
Копії документів, що підтверджують право власності, повного господарського відання або оренди на термін не менше трьох років у відношенні транспортних засобів (договору оренди, паспорти транспортних засобів, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів).
Копія страхового свідоцтва (поліса, сертифіката).
Копія договору страхування та копія ліцензії страхової компанії на право страхування відповідальності перевізника.
Документ, що підтверджує наявність у підприємства основних фондів (засобів) балансовою вартістю не менше 50000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці (баланс, завірений в територіальній Державної податкової інспекції або результати аудиторської перевірки з поданням ліцензії організації на право проведення аудиторської перевірки),
Платіжний документ, що підтверджує сплату збору за видачу ліцензії на здійснення діяльності в якості митного перевізника, завірений круглою печаткою митниці або печаткою відділу митних платежів та підписом посадової особи митниці, із записом про підтвердження надходження збору на рахунок митниці.
Копію довідки з територіального відділення ВЦ Держкомстату Російської Федерації.
Копію підтверджень з банків про відкриті рахунки.
Копію карти постановки на податковий облік організації-платника податків в територіальній ДПІ.
Усі надані копії повинні бути завірені печаткою організації та підписом керівника.
Від підприємства, що передбачає здійснення діяльності в якості загальноросійського або регіонального митного перевізника, потрібно також подання до ГТК Росії або у відповідне регіональне митне управління відносини митниці, в регіоні діяльності якої це підприємство перебуває.
У такому ставленні митниця підтверджує відомості, що подаються підприємством, дає характеристику технічного стану транспортних засобів, викладає висновок про можливість і доцільність видачі ліцензії на здійснення діяльності в якості загальноросійського або регіонального митного перевізника.
Митниця видає своє ставлення підприємству за його письмовим клопотанням. Клопотання має бути розглянута протягом 30 днів з дня його отримання. Митні органи вправі запитувати у державних органів, банків, інших організацій додаткові документи на підтвердження поданих відомостей. У цьому випадку термін розгляду заяви обчислюється з дати надходження таких документів. Загальний термін розгляду заяви не повинен перевищувати двох місяців.
Загальноросійським митному перевізнику ліцензія видається Державним митним комітетом Російської Федерації, а регіональному і зональному митним перевізникам - від імені Державного митного комітету Російської Федерації відповідно регіональним митним управлінням або митницею.
Ліцензія на здійснення діяльності в якості митного перевізника оформляється у двох примірниках, один з яких залишається в митному органі. Бланки ліцензії є документами суворої фінансової звітності.
Термін дії ліцензії становить 3 роки або 6 років за вибором підприємства і за згодою митного органу.
За видачу ліцензії з терміном дії 3 роки стягується збір у розмірі 500-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці.
При видачі ліцензії з терміном дії 6 років зазначений розмір збору подвоюється.
Ліцензія може бути видана з правом або без права перевезення підакцизних товарів.
Митний перевізник надсилає копії ліцензії, завірені митним органом, що її видав, у всі митні органи, в регіоні діяльності яких митний перевізник має право здійснювати свою діяльність.
Ліцензія на здійснення діяльності в якості митного перевізника може бути анульована або відкликана або дія її може бути припинено митним органом, що її видав, і вищестоящими митними органами.
Як заходи стягнення за порушення митних правил ліцензія може бути відкликана будь-якої митницею і вищестоящими митними органами.
Ліцензія анулюється, якщо вона не могла бути видана на підставі встановленого порядку заявникові або якщо вона була видана на основі неповних або недостовірних відомостей, що мали істотне значення для прийняття рішення про її видачу. Рішення про анулювання діє з дати видачі ліцензії.
Дія ліцензії може бути призупинена на строк до трьох місяців за наявності достатніх підстав вважати, що митний перевізник зловживає своїми правами.
При припинення дії ліцензії підприємство не має права починати нові перевезення в якості митного перевізника або інші перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, і використовувати найменування "митний перевізник" у своїй комерційній діяльності протягом терміну призупинення.
Ліцензія відзивається у випадку:
неодноразового невиконання обов'язків митного перевізника, включаючи необгрунтовані відмови в перевезенні товарів та документів на них, використання не обладнаних згідно з Правилами обладнання транспортних засобів та встановлення плати за перевезення, не сумірною з середньою вартістю послуг, що надаються;
неодноразового вчинення правопорушень, передбачених Митним кодексом Російської Федерації;
заподіяння неправомірного істотного збитку відправникові товарів та документів на них, у тому числі шляхом незаконного використання відомостей, що становлять комерційну таємницю або конфіденційну інформацію, що встановлено судом;
визнання митного перевізника неспроможним або оголошення ним про свою неспроможність.
недотримання митним перевізником умов видачі ліцензії;
Ліцензія може бути відкликана також як заходи стягнення за порушення митних правил відповідно до розділу Х Митного кодексу Російської Федерації.
За відновлення дії ліцензії після призупинення її дії стягується збір у розмірі 1000-кратного встановленого законом розміру мінімальної місячної оплати праці.
Митний орган, що видав ліцензію, на підставі заяви перевізника про готовність забезпечити прибуття протягом 24 годин хоча б одного транспортного засобу інформує про це митні органи, в регіоні діяльності яких знаходяться зазначені перевізником населені пункти (райони).
Митний перевізник протягом двох тижнів з дати видачі ліцензії зобов'язаний зареєструватися у митних органах (митницях, митних постах).
Митниці (митні пости) проводять реєстрацію митних перевізників (у тому числі окрему - для відокремлених структурних підрозділів митного перевізника, розташованих поза місцем знаходження митного перевізника) шляхом заклади реєстраційної картки.
На кожен транспортний засіб митного перевізника видається завірена митницею (митним постом) копія реєстраційної картки.
Копія реєстраційної картки пред'являється митному органу відправлення при кожному перевезенню товарів підприємством в якості митного перевізника.
Митниці (митні пости) надають для загальнодоступного ознайомлення в місцях свого знаходження та місцях митного оформлення перелік зареєстрованих митних перевізників.
При реєстрації митний перевізник спільно з митним органом визначає порядок повідомлення про необхідність прибуття транспортних засобів, а також вказує митницю, яка веде облік перевезень їм товарів під митним контролем.
Митний перевізник зобов'язаний:
доставляти товари та документи на них без будь-які зміни їх упаковки або стану, крім змін внаслідок природного зносу або втрат при нормальних умовах транспортування і зберігання, без використання в яких-небудь інших цілях, крім доставки, у визначений митним органом відправлення місце і перебувати в цьому місці після прибуття;
дотримуватися встановлених митному органи відправлення терміни доставки товарів і документів на них і маршрути руху. Терміни доставки встановлюються відповідно до звичайних термінів доставки виходячи з можливостей транспортного засобу, встановленого маршруту та інших умов перевезення, але не більше граничного строку, який визначається з розрахунку дві тисячі кілометрів за один місяць;
не перевозити одночасно з товарами, що перебувають під митним контролем, інші товари;
забезпечувати збереження товарів;
представляти товари і вручати документи на них митному органу призначення, а на вимогу цього митного органу фактично пред'являти товари;
розміщувати товари, що прибули в місце призначення поза часом роботи митного органу, в зоні митного контролю;
після доставки товарів без дозволу митного органу призначення не залишати їх без нагляду, не змінювати місце стоянки, не вивантажувати і не перевантажувати товари, не змінювати початкове місце перебування товарів, не розкривати упаковку, не упаковувати і не переупаковувати товари, не змінювати, не видаляти і не знищувати засоби митної ідентифікації. Порушення цього обов'язку не тягне відповідальності митного перевізника лише у випадку, якщо він доведе, що існувала реальна загроза життю і здоров'ю екіпажу транспортного засобу, загроза знищення, безповоротної втрати або істотного псування товарів чи транспортного засобу. Про зазначених обставин митний перевізник негайно повідомляє митний орган призначення;
навчити свій персонал правил перевезення товарів під митним контролем;
вести облік перевезень під митним контролем і представляти митному органу, в якому він зареєстрований, звітність про такі перевезення;
підтримувати транспортні засоби в належному технічному стані і забезпечувати постійну відповідність обладнання транспортних засобів Правил обладнання;
забезпечувати завантаження або перевантаження товарів на свої транспортні засоби, вивантаження або перевантаження з них своїми силами або на підставі договору з іншими підприємствами чи організаціями;
на вимогу митного органу призначення негайно або у встановлений цим органом термін забезпечити зміну місця стоянки, вивантаження або перевантаження товарів, зміна первісного місця перебування товарів, розкриття упаковки, упакування або переупаковку товарів, зміна, видалення або знищення засобів ідентифікації;
при аварії або дії непереборної сили вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого недозволеного їх використання, негайно повідомити в найближчий митний орган про обставини справи, місце перебування товарів і транспортних засобів, забезпечити перевезення товарів до найближчого митного органу і зробити інші заходи, які будуть визначені цим митним органом для забезпечення митного контролю.
| < Попередня | Наступна > |
|---|
